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重庆财经职业学院进一步深化内部管理体制与运行机制改革实施方案(2016—2020年)

发布人:信息公开专题网资讯来源:信息公开专题网发布时间:2016-10-31 10:19点击数量:

为全面深化学院管理体制机制综合改革,提升办学质量和管理水平激发办学活力和干事创业热情,根据重庆市人民政府《关于印发重庆市深化教育领域综合改革实施方案(2015-2020年)》的通知(渝府发201557号)和重庆财经职业学院《关于印发进一步深化综合改革实施方案(2016-2020年)》的通知精神,结合学院体制机制改革实际情况,制定本实施方案。
一、建立健全现代大学治理体系,激发学院办学活力
(一)以学院《章程》为统领,深化治理结构改革。
进一步夯实学院章程在权力运行、规范管理和内涵建设中的"宪章"地位,加强章程的宣传和落实,严格按照颁布的学院章程规范办学行为。继续抓好制度清理完善,坚持修建并举,形成科学管理长效机制。坚持和完善党委领导下的院长负责制,建立党委领导、院长负责、教授治学、民主管理的内部治理结构。
认真执行重庆财经职业学院工作规则和党委会、院长办公会议事规则,建立更加科学的有利于党委领导、院长负责的组织体系和运行机制,促进领导决策的民主化和科学化。构建以学术委员会为核心的学术治理体系,进一步发挥专家学者在学院管理中的积极作用。充分发挥教学工作委员会作用,实现教学管理的民主化、科学化、制度化,提高人才培养质量。定期召开学生代表大会,培养学生参政议政意识发挥学生民主自治作用。加强党务公开和院务公开工作力度,畅通信息沟通渠道,定期召开教职工代表大会,建立院长定期向教职工代表大会报告工作制度,接受教职工监督。探索成立由办学相关方面代表和关心支持学院发展的社会力量组成的"理事会",积极开展政校企研深度合作,促进学院在办学理念和办学模式上紧跟产业需求步伐。
(二)深化院系(部)两级管理运行机制改革,强化系部办学和管理自主权。
修订完善《重庆财经职业学院院系两级管理办法》,进一步理顺并落实院系(部)两级责权利关系,实现工作重心下沉,充分调动院系(部)两个层面的主动性和积极性;加强系(部)组织机构和领导班子建设,强化系(部)人力资源配备;完善系(部)经费预算机制,建立健全系(部)二级预算制度;建立完善系(部)教师岗位聘任机制,增强系(部)聘任自主权;修订完善并认真落实系(部)党政联席会议制度,实现系(部)决策科学民主。
二、建立健全内部质量保证体系,推动学院可持续发展
(一)健全组织,落实质量保证体系建设责任
建立学院--部门--专业(业务)三级质量保证组织。学院成立以党政主要负责人为组长的"内部质量保证体系诊改工作领导小组",形成党委领导、院长指挥、质保领导小组全面统筹协调的质量保证领导组织,全面领导学院内部质量保证体系的建设、运行、诊断与改进工作。设立质量管理机构,负责质量保证体系设计与考核诊断各项管理工作;各部门成立质量保证工作组,负责本部门的质量保证工作,厘清职责,优化岗位,建立岗位工作标准,全面落实质量保证职能;教学系(部)成立专业(课程)质量保证小组,全面落实质量生成过程中质量保证的各项工作。
(二)统一思想,树立质量保证意识。
以树立全面质量观、展观为基础组织多形式、多层次的学习培训与讨论,形成"人参与 人人负责"的质量主体意识,促进学院可持续发展。一是"请进来"。邀请专家进行分类培训指导,重点学习教育部《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅〔2015〕2号)、《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》(教职成司函〔2015〕168号)重庆市高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》等文件和ISO9000标准。二是"出去"。针对质量保证体系建设要求,组织安排相关人员赴有关市试点高职院校学习和参加相关专题培训。通过学习培训,引导全员统一思想认识,树立自觉的质量意识,明确内部质量保证体系建设的任务和要求,熟悉内部质量保证体系建设的内容、方法和步骤,进而推动现代质量文化建设,营造良好工作氛围。
(三)理清思路,科学规划制定工作实施方案。
通过调查分析研讨,摸清学院管理和质量现状,梳理质量问题,科学规划学院建设发展目标,以《高等职业教育创新发展行动计划》任务为引领,以优质高职院校建设为追求,坚持问题导向,明确内部质量保证体系改工作具体目标和各项任务,结合重庆市高院校内部质量保证体系诊断与改进工作方案出台学院内部质量保证体系建设与运行实施方案
(四)建立标准,保障质保体系方案顺利实施。
与学院的内部管理体机制改革相结合,参照ISO9000贯标工作过程,根据实施方案,梳理学院决策、管理、教学、保障、评价等方面的程序与规范,按纵横两条线分解任务,编制质量管理体系文件,修订完善系列制度、建立完善各层面标准系列并推动贯彻执行,建立较完整的内部质量保证体系。
(五)开展诊改,持续全面推动质量稳步提升。
坚持科学管理,全力推动内部质量保证体系运行。普及PDCA工作方法,规范各项工作严格按体系要求(标准)开展,注重质量记录的形成和积累。以人才培养工作状态数据平台数据采集为基础,建成智能信息管理平台,逐步实现管理信息化,实现循环决策和实时监控开展绩效考核诊改,实施目标管理,明确全员基于岗位的质量目标和责任,进一步动学院年度工作目标的实现。开展定期管理性诊断和实时自我诊断,以问题为导向,实现持续改进。建立有效的奖惩、问责与保障机制,完善体系。最终形成以目标为导向,以标准为依据,以自我诊断改进为核心的内部质量保证机制
三、加快推进人事管理制度改革,激发教职工干事创业热情
(一)切实搞好"三定"工作,为深化人事制度改革奠定基础。
根据上级核定的机构编制总量,结合学院发展需要,认真研究制定"三定"工作方案,适当调整内设机构,进一步明确内设机构职能职责和人员编制,充分激活内设机构的潜力和创新力,为深化学院人事管理制度改革奠定基础。
(二)完善岗位管理制度体系,打通各类岗位晋升通道。
一是结合学院现状和发展需要,修订完善学院《岗位设置与聘用管理办法》,出台学院《岗位分类管理办法》,明确各类岗位的准入标准及转岗条件,切实做到按需设岗,竞聘上岗,按岗聘用,实现由"身份管理"转变为"岗位管理",逐步解决混岗聘用问题。二是积极为广大教职工搭建职业发展平台,打通各类岗位的晋升通道,适时组织岗位晋级工作,激发广大教职工干事创业热情。三是全面梳理人才招聘、培训、聘用、薪酬、考核、奖惩等人事工作流程和规范,健全完善人事管理制度体系。
(三)优化内部分配和绩效考核制度体系,逐步构建现代大学分配制度。
修订完善学院《绩效工资分配方案》和《绩效考核办法》,将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密挂钩,建立重实绩、重贡献、向重点岗位和教学一线倾斜的优劳优酬的收入分配激励机制,逐步构建较为完善的现代大学分配制度。
(四)探索多种用人形式,大力加强教职工队伍建设。
根据学院《十三五师资与管理队伍建设规划》,进一步明确学院"人才强校"战略目标,结合学院发展需要,探索多种用人形式,制定切实可行的人力资源配置与使用计划,加大人才引进力度,多渠道、多形式加强教职工队伍建设,以更好地满足学院教育教学与管理工作需要。
四、加快推进考核评价体系改革,切实提高工作效率
(一)完善学院二级部门考核指标体系。
按照定量和定性相结合的方法,不断优化二级部门的考核模式。设计符合实际现状和发展要求的目标考核制度,建立基于专业和部门特点的"目标与关键成果"年度考核体系。试行对二级部门重大目标的实现给予政策支撑和资源配套的奖励。在考核指标设定过程中,积极试点引入第三方评价。
(二)探索构建各类各级人员考核指标体系。
中层干部、教师、辅导员、科级(含)及以下党政管理人员、工勤人员应综合德、能、勤、绩、廉等五大考核要素,探索分类建立考核指标体系。考核指标的设定应以日常管理为基础,以岗位职责及年度工作目标任务为基本依据,对不同专业和不同职务等级及不同技术层次的工作人员在业务水平和工作业绩方面应有不同的考核标准和要求。做到突出岗位特点,注重个人工作实绩,共性考核指标和个性考核指标相结合,增强考核指标的针对性。
(三)探索建立教职工多元化全方位考核评价方式。
创新考核方式,拓宽考核的辐射面,增强绩效考核的公信力。建立教职工招聘考核、年度考核、聘期考核以及评职晋级考核等完善的全方位考核评价方式。强化目标责任考核和经常性考核,将日常考核与年度考核相结合,增强考核结果的时效性。探索考核主体多元化,试点服务对象、第三方、同行专家评价。
(四)建立健全教职工业绩档案。
逐步建立健全教职工业绩档案两级管理体系,明确用人部门和业务部门在教职工业绩档案管理中的职能职责。全面应用高校教师管理信息系统,动态管理完善教职工电子档案。
五、改革科研激励约束机制,推动学院创新发展
(一)改革科研工作评价制度,实施分类评价
根据国家科技评价改革有关精神,照《高等学校科技分类评价指标体系及评价要点》,制定实施《科研工作评价办法由科研成果量化考评转变为科研工作全员分类评价,由单一成果考评转变为科研工作能力、工作实际贡献的综合评价,激励教师全面履职,推动学院创新发展
(二)改革科研工作激励方式加大激励力度。
与绩效工资分配改革同步,将科研工作评价结果运用于绩效工资分配,将单一的科研成果奖励转变为科研工作绩效工资奖励。
(三)加强学风建设,规范学术行为。
强化学风建设领导机构与工作机构职能落实学风建设工作责任。根据教育部有关规定,修订并执行《预防处理学术不端行为办法》,加强学术道德、学术规范的教育培训,严肃查处学术不端行为,维护学术诚信,促进学术创新发展。
 
附件:《重庆财经职业学院进一步深化内部管理体制与运行机制改革实施方案任务分解表(2016-2020年)》


重庆财经职业学院进一步深化内部管理体制与运行机制改革实施方案任务分解表
(2016-2020年)

主要任务
序号
主要改革内容与成果
责任领导
牵头部门
 
参与部门
完成时间
健全完善现代大学治理体系,激发学院办学活力
1
强化章程"宪章"地位,规范用好决策权力、行政权力、学术权力、民主管理权力。
王  华
党政办公室
院属各部门
2017年12月
2
坚持和完善党委领导下的院长负责制,促进领导决策的民主化和科学化。
陈兴述
组织部
院属各部门
2018年12月
3
构建以学术委员会为核心的学术治理体系,进一步发挥专家学者在学院管理中的积极作用。
胡尚全
科研与发展规划处
院属各部门
2018年12月
4
充分发挥教学工作委员会作用,实现教学管理的民主化、科学化、制度化
管  军
教务处
 
2017年12月
5
定期召开学生代表大会,发挥学生民主自治作用
王  华
团  委
 
2017年12月
6
杨  梅
工  会
院属各部门
2017年12月
7
探索建立理事会,有效引导社会资源介入职业教育人才培养全过程。
管  军
教务处
各系部
2018年12月
8
加强系(部)内部组织机构和领导班子建设,强化系(部)人力资源配备。
陈兴述
组织部
各系部
2018年12月
9
完善系(部)经费预算机制,建立健全系(部)二级预算制度。
冯树清
财务处
各系部
2017年12月
10
抓好制度清理完善,形成制度成果,强化制度执行,形成科学管理长效机制。
王  华
党政办公室
院属各部门
2017年12月
建立健全内部质量保证体系,推动学院可持续发展
11
健全组织,落实质量保证体系建设责任。
胡尚
冯树清
管  
王  华
教务处
各系部
考核督导办
党政办公室
人事处
生处
资产与后勤管理
2017年12月
12
统一思想,树立质量保证意识。
13
理清思路,科学规划制定工作实施方案。
2018年12月
14
建立标准,保障质保体系方案顺利实施。
202012
15
开展诊改,持续全面推动质量稳步提升。
加快推进人事管理制度改革,激发教职工干事创业热情
16
切实搞好"三定"工作,为深化人事制度改革奠定基础。
胡尚全
管  军
人事处
院属各部门
2017年12月
17
完善岗位管理制度体系,打通各类岗位晋升通道。
18
优化内部分配和绩效考核制度体系,逐步构建现代大学分配制度。
19
探索多种用人形式,大力加强教职工队伍建设。
加快推进考核评价体系改革,切实提高工作效率
20
完善学院二级部门考核指标体系
胡尚全
管  军
考核与督导
办公室
人事处
组织部
教务处
学生处
2017年6月
21
探索构建各类各级人员考核指标体系
22
探索建立教职工多元化全方位考核评价方式。
23
建立健全教职工业绩档案
院属各部门
2017年12
改革科研激励约束机制,推动学院创新发展
24
改革科研工作评价制度,实施分类评价
胡尚全
科研与发展规划处
教务处
2017年12
25
改革科研工作激励方式加大激励力度。
胡尚全
管  军
教务处
人事处
2017年12
26
加强学风建设,规范学术行为。
胡尚全
陈兴述
院属各部门
2019年12

 

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